杞县水资源利用及水环境治理PPP项目（一期）

资格预审公告

 

    本采购项目杞县水资源利用及水环境治理PPP项目（一期）由杞县人民政府授权批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设。项目授权主体为杞县人民政府，项目实施机构为杞县水利局（以下简称采购人），采购代理机构为开封市立坤工程管理有限公司。项目已具备招标条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

    一、项目概况及采购内容

    1.1项目名称：杞县水资源利用及水环境治理PPP项目（一期）

  1.2采购编号: 汴杞财招标采购-2021-97

1.3采购方式：公开招标

1.4项目概况：杞县水资源利用及水环境治理 PPP 项目（一期）工程建设内容主要

包括沉沙池工程及供水工程、曹李沟河道整治工程、水源地工程及供水工程、莲河水系连通工程、农村水环境治理工程等项目。

1.5项目地点：杞县境内

1.6采购内容：社会资本方采购

    二、采购需求

    2.1项目合作期：项目合作期限 23 年（含建设期 3 年，运营期 20 年）。

  2.2投资估算：项目估算总投资102276.76万元

2.3项目地点：杞县境内

2.4运作方式：本项目采用 BOT（建设-运营-移交）模式运作

 2.5项目回报机制：可行性缺口补助

三、申请人资格要求

    3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。

3.2主体资格要求：投标人必须为依法注册的独立法人。

3.3投融资：具有满足本项目投融资能力的证明（以银行、保险、证券等金融机构授信或融资承诺函或意向书，或本公告发布后社会资本银行资信证明文件为准）；

3.4信誉要求：申请人应通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。

3.5本项目接受国有平台公司参与竞争，应符合国办发〔2015〕42 号文要求。

3.6本项目接受央企参与竞争，应符合《关于加强中央企业 PPP 业务风险管控的通知》（国资发财管（2017）192 号）。

3.7申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违纪违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场且处罚期未满的。（出具承诺函）

3.8本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。以联合体方式参加投标，联合体成员不能超过3家，联合体申请应满足以下要求：

(1)联合体成员各方应当签订共同投资协议，明确约定成员各方权利和义务，并在申请投递文件一并提交；

(2)联合体成员各方均应独立满足上述主体要求要求；

(3)联合体成员各方的注册资本、净资产乘以其在联合体内所占股份比例之和应满足上述财务实力要求。

(4)联合体中选的，联合体成员各方应当共同与项目实施机构签订合同，共同承担连带责任。

(5)联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料，需要盖章的由牵头人盖章，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员原则上不得超过申请人须知前附表规定的家数，应体现融资、建设、运营优势。

（6）联合体成员均需在项目公司出资。

(7) 以联合体形式参加招标活动的，牵头人须在开封市公共资源电子交易服务平台会员系统中凭 CA 数字证书下载招标文件及上传投标文件，联合体成员无需此项操作。

    四、资格预审方法

4.1资格审查方法：合格制。

4.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

4.3 本项目不允许未参与本项目资格预审或资格预审不合格的申请人参与投标。

    五、政府采购政策

    政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

六、资格预审文件的获取

6.1资格预审文件下载时间：2021年9月27日9时00分至2021年10月8日17时00分（北京时间）

6.2资格预审文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA密钥,凭CA密钥登录开封市公共资源交易网（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/）会员系统，按要求下载电子资格预审文件。投标人未按规定下载电子资格预审文件的，其投标将被拒绝。(平台系统客服电话：0371-23859291)

6.3获取资格预审文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

6.4请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。

七、投标文件的递交时间及地点

7.1投标人需要递交电子投标文件。

7.2电子投标文件上传截止时间2021年10月22日9时 30 分。

7.3电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（http://www.kfsggzyjyw.cn/kfggzy/）会员系统中加密上传；开标地点：杞县综合服务大厦11楼开标室（金城大道与经四路交叉口东北角处杞县便民服务中心）

7.4加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

7.5投标人按开标程序自行解密投标文件。

7.6本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场提交原件资料、无需到杞县公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录不见面开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等 。（系统解密时长默认为40钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

八、发布招标公告的媒介：

本次公告同时在《中国招标投标公共服务平台》《河南省政府采购网》和《开封市公共资源交易信息网》上发布。

九、联系方式

采购人：杞县水利局

    联系人：王先生

联系电话：0371-28992399

地址：杞县西门大街112号       

代理机构：开封市立坤工程管理有限公司

地址：开封市东吕庄新村

联系人：陈女士

联系电话：0371-22328529

监督单位：杞县财政局采购办

联系电话：0371-28666979