开封市招标代理机构及从业人员

诚信管理办法

第一章 总则

    第一条 为进一步加强对公共资源交易代理机构的管理，规范公共资源交易秩序，建立更加公开、公平、公正、诚信的交易环境，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《开封市公共资源交易监督管理办法》，制定本办法。

第二条 本办法适用于进入本市（含县区）公共资源交易平台开展业务的招标代理机构（以下简称代理机构）及招标代理服务从业人员。

第三条 开封市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称市公管办）负责开封市代理机构及从业人员诚信管理工作。

第二章 诚信档案的建立

第四条 所有依法依规在开封市从事招标代理业务的招标代理机构及招标代理服务从业人员都应在开封市公共资源交易平台注册建立诚信档案，录入基本数据信息。

第五条 招标代理机构诚信档案基本数据信息包括以下内容：

1、企业基本信息；

2、开封市从业人员及负责人基本信息（身份证明、从业证明、社保证明、有效联系方式）；

3、招标代理机构诚信承诺书（附件一）；

4、平台注册程序要求的其他必要信息。

第六条 招标代理机构所提交的基本数据信息应实事求是、准确真实，不得弄虚作假。

第三章 诚信档案的管理

第七条 开封市代理机构及从业人员诚信档案采用量化动态管理模式，遵循客观公正、便捷高效的原则。

第八条 每个招标代理机构10分制，按照《开封市招标代理机构诚信档案记分标准》（附件二）计分。扣除10分（包括10分）以上的，注销诚信库账号，停止在开封市交易平台开展一切业务。

第九条 各行政监督部门、公共资源交易中心、招标人、投标人如发现招标代理机构有违反《开封市招标代理机构诚信档案记分标准》行为时应及时填写《代理机构失信行为登记表》（附件三）报至市公管办，并保留和报告内容相关的证据材料以备调查使用。

第十条 多个主体同时发现代理机构有失信行为的，应当各自独立填写《代理机构失信行为登记表》报至市公管办。如有故意隐瞒不报的将对涉及人员严肃处理。

第十一条 对于代理机构的失信行为查实后，由市公管办出具《代理机构失信行为告知书》。

第十二条 代理机构对《代理机构失信行为告知书》有异议的，可在自收到《代理机构失信行为告知书》后三日内向市公管办提出异议，提出异议时必须附带证明材料。

第十三条 进入公共资源交易平台的所有项目，由业主单位、行政监督、交易中心，填写《代理机构及从业人员日常考评表》（附件四）对代理机构及从业人员的服务质量考评反馈。考评表每周由交易中心安排专人收集汇总后上报至市公管办。

第四章 诚信档案的应用

第十四条  建立代理机构及从业人员“失信惩戒”机制。违反本办法的代理机构及从业人员，应及时进行整改。代理机构在整改期内不得进场代理新的项目；从业人员在整改期内不得从事代理服务工作。根据附件二中的划分，A类不良行为整改期3个月；B类不良行为整改期6个月；C类不良行为整改期12个月；D类不良行为整改期为24个月。

第十五条 每半年公布一次评价结果。分别于6月底和12月底对被整改的代理机构及从业人员予以公示。

第十六条 建立“双随机一公开”的考核制度，每年对代理机构进行年度考核。

第十七条 建立“守信激励”机制，每年结合年度考核、日常考评、诚信积分三方面对所有代理机构进行信用评级。 信用评级分甲、乙、丙三级。在开封市公共资源交易门户网站公布评价结果，建议各业主单位优先使用甲级代理机构；对于信用丙级的代理机构，业主单位在使用前必须向公管办出具使用说明。

第十八条 代理机构及从业人员涉及到违法犯罪问题的及时移交司法机关进行处理。

第五章 附则

第十九条 本办法解释权归开封市公共资源交易管理委员会办公室。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

附件1

招标代理机构诚信承诺书

致：开封市公共资源交易管理委员会办公室

我公司对《开封市招标代理机构及从业人员诚信管理办法》清晰准确了解，并对各项考评和处理结果认可。

在进入开封市公共资源交易平台从业过程中，如出现违反法律、法规或《开封市招标代理机构及从业人员诚信管理办法》等规定，自愿接受开封市公共资源交易管理委员会办公室的监管和处理，同时在相关网站进行公示。

特此承诺。

单位名称（承诺人）：

法定代表人（签字并加盖单位公章）：

附件2

开封市招标代理机构诚信档案记分标准

附件3

代理机构失信行为登记表

                     日期：