公平竞争是政府采购制度的核心基石，是优化营商环境、规范交易行为、保障财政资金高效使用的关键抓手。为有效整治评审自由裁量、恶意低价竞争、围标串标及评审信息不透明等破坏政府采购市场公平竞争的突出问题，晋中市公共资源交易中心推行“三防范一公开”工作机制，全方位筑牢政府采购公平公正交易防线，持续净化政府采购市场环境。

防范评审自由裁量，让评分有“界”可规。聚焦评审人员自由裁量权过大，人情分、倾向性打分等风险隐患，建立评分预警防范机制，对分值设置较大的主观分，评分偏离平均分30%以上的，现场要求相关评审人员重新核实，确认相应分数，确认后仍维持原评审打分的，出具书面理由并存档，有效遏制“人情分”“关系分”，以公正促公平。

防范恶意低价竞争，引导市场良性竞价。坚决遏制行业低价内卷、低价劣质、恶性竞争乱象。督促评审人员严格落实政府采购异常低价审查制度，对符合异常低价审查规定情形的，启动审查程序，要求供应商提供报价合理性说明及必要的证明材料，推动政府采购价格竞争规范化、良性化。

防范围标串标行为，筑牢交易风控堤坝。依托政采云平台数字化监管手段，强化围标串标线索甄别，精准排查隐形围串标问题。现场比对供应商投标设备信息，包括IP地址、MAC 地址、硬件号、加密锁号等关键信息，对设备信息一致以及评审过程中发现的报价呈现异常规律性、响应文件细节错误一致等围串标线索，一律按投标无效处理并上报监管部门，斩断交易“隐形圈子”，全方位压缩围标串标生存空间，筑牢政府采购廉政风控屏障。

全面公开评审报告，以透明促公正公信。全面推行评审报告全要素公开，采购结果公告同步公开评审报告，涵盖资格审查、符合性审查情况、供应商得分、排名顺序及中标候选人推荐意见等全过程关键信息，让评审流程可视、评分结果可溯、交易环节可查，倒逼评审人员依规履职、审慎评审，持续提升政府采购公信力。

“三防范一公开”机制实施以来，晋中市政府采购市场开放度、公平度显著提升，市场主体获得感持续增强。2026年1-9月，市级政府集中采购项目外地供应商参与率同比提高13.7%，外地供应商中标率同比提高21.5%，项目质疑率同比下降57.9%，市场竞争更加充分、秩序更加规范。

下一步，中心将以评标场地升级改造为契机，持续完善数智化、规范化交易现场管理，推进“无人值守”评标场地建设，全范围推进“不见面交易”，持续补齐管理短板、堵塞廉政漏洞、规范交易行为，全力维护政府采购市场公平竞争的营商环境。

来源：晋中市公共资源交易中心